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今年全国两会，全国人大代表、天合光能董事长高纪凡提出了推进中国可持续发展的ESG体系建设的建议：推动建立中国特色的ESG国际标准和生态体系，引领中国企业走好高质量可持续发展之路。

身为一家光伏龙头企业的创始人，高纪凡在实践中发现，我国的全球化企业和出口型企业面临着多重风险和挑战。由于全球ESG监管趋严，国际ESG评级体系存在局限性，中国企业的国际品牌声誉、海外业务拓展机遇和获得海外投融资的机会受到较大影响。

“建议推动建立中国特色ESG国际标准和生态体系，引领中国企业走好高质量可持续发展之路。”高纪凡说：“我国水电、风电、光伏发电和生物质发电装机规模均已经稳居全球首位，为我国和全球绿色低碳转型提供了必要的基础。我国主导制定ESG国际标准具备全球发展的战略视角和定位高度，因为行业产业链的全面完整性提供了可充分考虑ESG准则兼容性和灵活性的依据。”

基于此，他建议推动中国可持续性发展国际准则的制定和引导，建立国际化的标准，用于指导和规范针对所有利益相关方、环境和经济产生重大积极影响的可持续发展事项。同时，可持续性发展报告的披露准则应以企业价值创造为重心。企业应将可持续性视为一个价值驱动因素，而不仅是满足监管的要求。要引导企业自发自觉、逐步建立起ESG管理的体系和能力，打造中国企业走出去的新核心竞争力。

高纪凡还建议，制定规则的机构需要具备充分的监督职能和多元性特征。他表示，可建立与全球标准机构包括联合国组织在内的沟通交流平台，由相关政府和监管部门主导，联合与鼓励国企和行业头部民企参与ESG标准的制定，充分收集各行业ESG信息，建立分行业领域的ESG指标库和大数据平台，提供ESG信息披露、绩效评级和投资建议指引，分区域分行业分阶段地逐步推进ESG的实践。

同时，应该培育和规范国内具有领先理念和评级体系顶层设计能力的ESG评级机构。积极引导资本市场对企业ESG表现的合理客观评价，吸引资本流入有序发展、充分竞争的行业和产业链，让ESG回归本源和初衷，帮助企业识别可持续性发展的实质性风险因素和机会，与投资者做好充分披露和沟通。

“引导中国的ESG投资走向全球范围内的全面实践，实现跨越式发展，帮助中国企业拓展海外更多优质项目和国际合作机会，实现多方共赢。”高纪凡表示。

此外，高纪凡建议加大可持续发展税收政策的引导。碳达峰碳中和是一个系统工程，相关行业需要转型升级，可持续发展税收政策作为系统工程中的重要政策支持，同样需要转型升级。他建议借鉴国际经验，兼顾国内情况，系统性地建立和规范绿色税制。对低碳排放及其相关技术发展和转型，加大相关税收优惠力度，利用税收给予明确的经济利益导向，对相关新能源行业精准优惠和扶持。

“例如，对可再生能源发电基础设施的企业所得税优惠适当延长，对风力发电50%即征即退的增值税优惠推广到其他可再生能源发电。在电力领域，建议对可接纳大规模可再生能源的智能电网改造、分布式发电和储能技术给予税收优惠。”高纪凡说。